Штрафы за отсутствие аттестации по промышленной безопасности
Допуск работника к самостоятельной работе на опасном производственном объекте без аттестации — нарушение требований промышленной безопасности. Ответственность установлена статьёй 9.1 КоАП РФ: для должностных лиц это штраф от 20 000 до 30 000 ₽ или дисквалификация, для организации — от 200 000 до 300 000 ₽ либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Что именно считается нарушением?
Нарушением считается сам факт допуска неаттестованного работника к работам, которые требуют аттестации, — независимо от того, произошла ли авария. Инспектор фиксирует несоответствие при плановой или внеплановой проверке, сверяя приказы о назначении ответственных лиц с протоколами аттестации.
- Руководитель или специалист назначен ответственным, но аттестации по нужной области нет
- Аттестация есть, но истёк пятилетний срок её действия
- Сотрудник аттестован не по тем областям, которые соответствуют его фактическим обязанностям
- После изменения нормативных требований не пройдена внеочередная аттестация
Обязанность организации, эксплуатирующей ОПО, допускать к работе только аттестованных лиц закреплена в Федеральном законе № 116-ФЗ.
Какие штрафы предусмотрены?
Базовый состав — часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ: должностное лицо платит от 20 000 до 30 000 ₽ либо дисквалифицируется на срок от шести месяцев до одного года, организация — от 200 000 до 300 000 ₽ либо получает административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
| Кто отвечает | Санкция | Альтернативная мера |
|---|---|---|
| Должностное лицо | Штраф 20 000 — 30 000 ₽ | Дисквалификация от 6 месяцев до 1 года |
| Организация | Штраф 200 000 — 300 000 ₽ | Приостановление деятельности до 90 суток |
За грубые нарушения требований промышленной безопасности той же статьёй предусмотрена повышенная ответственность. Актуальные формулировки и размеры санкций смотрите в тексте КоАП РФ: редакции меняются.
Для предприятия чувствительнее не сам штраф, а приостановление деятельности: остановка объекта на срок до трёх месяцев обходится несопоставимо дороже стоимости аттестации.
Кого на предприятии должны аттестовать?
Аттестацию проходят руководители и специалисты, чьи обязанности связаны с обеспечением промышленной безопасности: руководитель организации и его заместители, ответственные за производственный контроль, члены аттестационных комиссий предприятия и специалисты, отвечающие за конкретное оборудование или виды работ.
- Базовая область для всех перечисленных — А.1, основы промышленной безопасности
- Ответственные за краны и подъёмники — дополнительно область Б.9
- Ответственные за котлы, сосуды и трубопроводы пара — область Б.8
- Остальные направления — по профилю объекта, полный перечень в справочнике областей
Рабочие профессии — машинисты, стропальщики, операторы — аттестацию в Ростехнадзоре не проходят: для них предусмотрено обучение по профессии и проверка знаний в организации.
Чем именно отличаются эти две процедуры — разобрано в отдельном материале.
Как не получить штраф?
Достаточно двух регулярных действий: вести реестр аттестованных сотрудников со сроками и сверять его с приказами о назначении ответственных при каждом кадровом изменении. Большинство нарушений возникает не из-за незнания требований, а из-за того, что перевод или увольнение не сопровождается пересмотром состава аттестованных лиц.
- Сведите реестр. Один список: сотрудник, должность, области аттестации, дата протокола, дата окончания.
- Сверьте с приказами. Каждый назначенный ответственным должен иметь аттестацию по своей области.
- Поставьте напоминание за три месяца. Этого запаса хватает на запись в комиссию и подготовку.
- Пересматривайте при кадровых изменениях. Новый ответственный аттестуется в течение месяца после назначения.
Коротко о главном.
01Штрафуют ли, если авария не произошла?
+
Да. Состав нарушения образует сам факт допуска неаттестованного работника к работам, требующим аттестации. Наличие или отсутствие аварии на квалификацию не влияет, но может повлиять на строгость меры.
02Кто платит штраф — руководитель или организация?
+
По статье 9.1 КоАП РФ ответственность несут и должностное лицо, и организация. На практике при проверке составляются протоколы в отношении обоих.
03Что делать, если срок аттестации уже истёк?
+
Подать заявку на аттестацию как можно быстрее и до получения протокола не допускать сотрудника к работам, которые требуют аттестации. Мы записываем в ближайшую доступную дату территориальной комиссии.
04Помогает ли аттестация в другом учебном центре?
+
Аттестация проводится территориальной аттестационной комиссией Ростехнадзора, а не учебным центром. Учебный центр помогает подготовиться и оформить заявку, но подтверждающий документ выдаёт комиссия.
Куда смотреть дальше.
Подготовим план, сроки и расчёт под вашу задачу.
Заполните форму, и мы вернёмся с предложением по составу обучения, срокам запуска и комплекту документов. Поле «Программа» уже предзаполнено под текущую страницу.